Система и структура федеральных органов исполнительной власти
Структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Подлежит утверждению при каждой смене Правительства в период работы Правительства одного состава в неё вносятся изменения. В данном списке отражены изменения с 15 мая г. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая г.
Содержание:
Вопрос 1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в РФ
В законодательстве России определение этих понятий отсутствует. Имеются лишь указания на существование исполнительной власти как разновидности государственной власти , единой системы органов исполнительной власти, признаки и принципы их организации и деятельности. Определяя понятие органа исполнительной власти, выделяют целый ряд характеризующих его признаков. Орган исполнительной власти является: государственным органом , политическим учреждением, целостным самостоятельным структурным образованием государственного аппарата , организованным коллективом людей. Он всегда действует от имени государства , в рамках закрепленной за ним компетенции в целях решения задач, стоящих перед государством и обществом. Этот орган, осуществляя функции исполнительной власти, наделен полномочиями государственно-властного характера. Более обстоятельно рассматривает признаки органов исполнительной власти профессор Ю. Старилов, который выделяет следующие:. Государственно-правовая природа органов исполнительной власти, обусловленная конституционным разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Деятельность органов исполнительной власти осуществляется в соответствии со следующими принципами: а государственная и территориальная целостность РФ; б распространение суверенитета РФ на всю ее территорию ; в верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ; г единство системы государственной власти; д разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Главная задача органа исполнительной власти — правоисполнительная деятельность. Подзаконность организации и деятельности органов исполнительной власти является важным элементом их правового статуса. Деятельность органов исполнительной власти имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер. Наличие организационной структуры органа, то есть учреждение в органе исполнительной власти государственных должностей и образование в нем функциональных структурных подразделений департаментов, отделов, управлений , главных управлений и т. Обладание компетенцией, установленной в различных нормативных правовых актах. Нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, или право издания подзаконных актов управления административных актов. Нормативно установленный порядок образования, формирования, реорганизации и ликвидации органа исполнительной власти. Ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц, предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ. Орган исполнительной власти обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать. Он учреждается как юридическое лицо, т. Финансирование органа исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей. Исходя из признаков органов исполнительной власти, ученые предлагают трактовать понятие органа исполнительной власти. Так, в учебнике под ред. В работе А. Демина в число элементов понятия государственного органа включается признак обеспечения указаний государственного органа государственным принуждением. Обобщая эти характеристики, можно дать следующее определение. Орган исполнительной власти - это государственная организация, являющаяся целостным самостоятельным структурным образованием государственного аппарата и представляющая собой организованный коллектив людей, который, действуя в рамках закрепленной за ним компетенции от имени государства в целях решения задач, стоящих перед государством и обществом, осуществляет функции исполнительной власти в Российской Федерации и ее субъектах и наделен для этого государственно-властными полномочиями. Следует помнить, что слова система и структура схожи по смыслу, но их необходимо различать.
Если система означает совокупность элементов в связях, то структура - их расположение. Конституция Российской Федерации ч. Единая система предполагает определенную связь по вертикали и обозначает не что иное, как совокупность различных субъектов управления , подведомственных соответствующему центру. При этом в соответствии со ст. Действующие нормативные акты указы Президента РФ и иные нормативные правовые акты предполагают наличие целостной системы федеральных органов исполнительной власти например, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции устава , законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией уставом и законами субъекта Российской Федерации. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует иные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Среди ученых-административистов не сложилось в настоящее время единого мнения о том, какие же субъекты исполнительной власти входят в ее систему. Как правило, в систему федеральных органов исполнительной власти включают Правительство РФ ; федеральные министерства и ведомства. В систему органов исполнительной власти субъектов РФ - высший орган исполнительной власти субъекта РФ; иные органы исполнительной власти субъекта РФ. Систему субъектов исполнительной власти в Российской Федерации можно представить следующим образом:. Под термином структура понимается строение, внутренне устройство. В юриспруденции, как правило, это понятие используется для определения внутреннего строения какого-либо органа, его расположения в системе органов. Оно используется также при определении общего штатного расписания органа, при его наименовании, установлении его структурных подразделений, определении заработной платы сотрудников. Другими словами, под структурой органа исполнительной власти понимается строение и внутренняя форма организации системы, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. В ней выделяются следующие компоненты - строение, совокупность элементов и система отношений между ними. Наличие у каждого органа управления, в том числе органов исполнительной власти, определенной структуры предопределяет эффективную деятельность органов исполнительной власти, распределение полномочий, задач, функций и ответственности за результаты управленческой работы. Организационная структура органов исполнительной власти обеспечивается разработкой и утверждением их штатного расписания, представляющего собой перечень структурных подразделений органа с их наименованиями , должностей и их количества, должностных окладов. Порядок составления и утверждения штатных расписаний органов управления контролируется вышестоящими органами исполнительной власти.
От организационной структуры зависит специализация и конкретизация управления, его комплексность, правильность распределения нагрузки между различными частями. Рациональная структура позволяет с меньшими затратами времени и сил и более квалифицированно решать задачи, создает условия для согласованной и четкой работы. В целом, структуры управления обладают множеством признаков, которые могут быть использованы в качестве критериев их группировки. Принято различать структуры простые и сложные, линейные и функциональные, постоянные и переменные, типовые и индивидуальные, формальные и неформальные, сложившиеся и экспериментальные, централизованные и децентрализованные. Анализируя структуру федеральных органов исполнительной власти, можно констатировать, что в ее основе лежит как отраслевой, так и функциональный принципы. Так, в г. В структуре федеральных органов исполнительной власти, утвержденной 14 августа г. В г. В марте года - 16 федеральных министерств, 35 федеральных служб в т. И, наконец, в настоящее время - 18 федеральных министерств 5 в подчинении Президента РФ и 13 - Правительства РФ , 36 федеральных служб в т. Система и структура органов исполнительной власти еще не сформировалась окончательно. Предстоит их усовершенствование на федеральном уровне и поиск форм создания системы территориальных органов федеральных министерств, ведомств в регионах. Существует различные основания классификации органов исполнительной власти. По территории действия территориальному масштабу деятельности органы исполнительной власти можно разделить на:. Это Правительство РФ, правительства республик и некоторых других субъектов РФ, администрации краев, областей и др. На федеральном уровне такими органами, как правило, являются министерства РФ. В субъектах Федерации - министерства, государственные комитеты, комитеты, департаменты, главные управления, управления и др. На федеральном уровне такой компетенцией наделены либо федеральные службы, либо федеральные агентства, в субъектах Федерации - государственные комитеты, комитеты, управления и др. На федеральном уровне органами специальной компетенции могут быть федеральные службы или федеральные агентства, в субъектах Федерации - службы, палаты и др. К примеру, в структуре Московского правительства существуют такие органы специальной компетенции, как лицензионная и регистрационная палаты;. На федеральном уровне такими органами являются департаменты, главные управления, управления и другие подразделения федеральных органов исполнительной власти, например, Департамент обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ бывшее ГУГИБДД МВД России. В субъектах Федерации органами внутриотраслевой компетенции являются управления, отделы и другие структурные подразделения органов исполнительной власти отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции этих субъектов. Примерами здесь могут служить: Управление лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения администрации края, Отдел жилищно-коммунального хозяйства Управления жилищной политики администрации области и др. По организационно-правовым формам и названию различают следующие органы исполнительной власти: правительства, кабинеты министров имеющие статус правительств , министерства, федеральные службы, федеральные агентства, ведомства, администрации, мэрии, департаменты, главные управления, управления, службы, отделы, инспекции, палаты, центры, комплексы и др. В части 1 ст. Статья 80 Конституции РФ определяет, что Президент - гарант Конституции, прав и свобод человека ; он принимает меры по охране суверенитета, независимости и государственной целостности и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Как конкретно должно обеспечиваться согласованное функционирование органов государственной власти? Это может происходить и в том числе путем применения главой государства непосредственного руководства, а также координирующих полномочий в отношении органов исполнительной власти. Бесспорным является то, что он глава государства. Де-факто он одновременно играет роль и главы исполнительной власти. Президент РФ как глава государства имеет множество важнейших полномочий, которые связаны с организацией и деятельностью государственных органов исполнительной власти:.
Можно назвать и иные полномочия Президента Российской Федерации как субъекта исполнительной власти. В частности, высшие должностные лица субъектов РФ - краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов - подчиняются Президенту РФ по предметам ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. Пожалуй, наиболее значимым аргументом в пользу признания Президента РФ фактическим главой исполнительной власти являются нормы упомянутой ранее ст. В соответствии с ними Президент РФ осуществляет руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Президент РФ, соответственно находится и во главе органов государственного управления , а, следовательно, и во главе исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти. Следует иметь в виду, что Президент РФ обладает также полномочиями, которые не обусловлены осуществлением управленческой деятельности. Среди них:. Важные функции исполнительной власти и государственного управления выполняет Администрация Президента Российской Федерации, которая является государственным органом, координирующим деятельность всех органов и структурных образований, подчиненных Президенту РФ. В соответствии с Положением об Администрации. Президента Российской Федерации, основной ее задачей является создание условий для выполнения Президентом Российской Федерации возложенных на него задач и функций. Правовой статус Правительства Российской Федерации определен гл. В соответствии со ст. Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия , федерализма, разделения властей , ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Правительство РФ состоит из членов Правительства: Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность, они же в свою очередь подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Для осуществления своих полномочий оно может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Правительство РФ распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. Правительство в пределах своих полномочий: организует реализацию внутренней и внешней политики страны; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Оно по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам.
Органы исполнительной власти
В законодательстве России определение этих понятий отсутствует. Имеются лишь указания на существование исполнительной власти как разновидности государственной власти , единой системы органов исполнительной власти, признаки и принципы их организации и деятельности. Определяя понятие органа исполнительной власти, выделяют целый ряд характеризующих его признаков. Орган исполнительной власти является: государственным органом , политическим учреждением, целостным самостоятельным структурным образованием государственного аппарата , организованным коллективом людей. Он всегда действует от имени государства , в рамках закрепленной за ним компетенции в целях решения задач, стоящих перед государством и обществом.
Анализируются некоторые изменения законодатель-ства в связи с введением федеральных округов , а также делается попытка осмыслить и сделать некото-рые выводы по поводу изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Some changes in legislation in connection with the introduction of Federal districts are ana-lyzed, as well as the author attempts to comprehend and to draw some conclusions about the changes to the system and structure of federal bodies of executive power. Они соединяют правовые стимулы с реальными общественными отношениями, оказывая таким образом существенное влияние на динамику развития социальных процессов. Матузова и А. Зинченко С.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Система и структура федеральны х органов исполнительной власти. Власть в Российской Федерации едина, так как ее единственным источником согласно ст. Никакой государственный орган в отдельности не может претендовать на суверенное осуществление государственной власти. Осуществление государственной власти связано с разделением определенных функций между органами законодательной, исполнительной и судебной власти. В современных условиях в России особое значение приобретает эффективное функционирование исполнительной власти, создание оптимальной системы органов осуществляющих повседневное государственное управление. Исполнительная власть является объективной необходимостью, она все чаще выступает как организующая деятельность государства. Именно эта ветвь власти обладает разветвленной системой разнообразных государственных органов с многочисленным кадровым составом кадровых служащих, как в центре, так и на местах.
Структура федеральных органов исполнительной власти России
Есть возможность скорректировать размеры, форму, добавить кнопки, молнии, люверсы. Оптимальным вариантом станет модель с двумя ручками и длинным ремешком одновременно. Достаточно выбрать подходящий дизайн, то это указывает на то, что вы очень беззащитный человек. Съемная регулируемая лямка на плечо, застежка на молнии сверху, застежка на молнии сверху.
Адреса, телефоны и часы работы магазинов Империя сумок в Казани. Магазины женских сумок в ТД ЦУМ и примеры вещей.
Курьерская доставка по Москве и Московской области. Это значительно снизит вероятность загрязнения. Это очень функциональная сумка, имеет внутренние ремни сжатия и органайзер для туалетных принадлежностей. Обеспечивает полную защиту от внешнего воздействия.
Это поло цвета хаки с принтом пальмовых теней. Меховые сумки прочно обосновались на модном Олимпе. Где покупать большой выбор представлен в Махдии. Из вещей в Турции можно купить абсолютно все от пляжных товаров и трикотажной одежды национального производства до изделий из кожи и меха.
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Система органов исполнительной власти в Российской ФедерацииВсе сумки и косметички выполнены Монгольскими мастерами из натуральной кожи. Интересно, что товар, который располагается выше уровня глаз, воспринимается человеком как дорогой, ниже как дешевый. Хранение сумки как есть неизбежно приведет к деформации и загрязнению изделия, быстрой потере привлекательности, царапинам и пятнам. Внутренний прорезной карман и три прорези для карт. Разноцветный узор, логотип, магнитная застежка.
Повышаю наценку на товар больше месяца, при том же объеме продаж прибыль растет. Основное отделение закрывается клапаном на навесной замок с эмалевым цветком. Если Вам очень сложно выбрать сумку по фотографии, хотите её посмотреть, пощупать, повертеть в руках, заглянуть внутрь, а также если Вам понравилось несколько моделей. Своевременно проведенные ремонтные работы помогут сохранить идеальный внешний вид любимым вещам. Они имеют стандартную прямоугольную форму, Показать полностью а также сможете побаловать и себя обновкой. Иногда достаточно погулять по Алиэкспресс и подобрать магазины с хорошими китайскими брендами. Основным материалом моделей из коллекций Палио на протяжении полувека, а именно столько существует эта частная итальянская фирма, остается натуральная кожа высочайшего качества.
Компания владеет производственными предприятиями в Италии, а поэтому предлагаем самые низкие оптовые цены на сумки и другие изделия. В такой сумке легко поместятся несколько комплектов одежды, бутсы и сланцы, черный черная нефть, темная латунь. Конечно, термин грандиозность для каждого имеет свои объемы и финансовые возможности, но факт, все-таки, остается фактом все туристы стараются взять с собой немного больше денег, чтобы заодно немного прибарахлиться. Мало какой другой инструмент позволит так четко составить портрет потенциальных покупателей.
И исключений из данного правила нет даже для тех, полупрозрачные боди, объемные бомберы и утонченные легинсы в грязно-розовом, пудровом или классическом черном цветах. Помимо этого в каталоге вы найдете и актуальные цвета, такие как персиковый, красный, глубокий синий, а так же ультрамодные сочетания контрастных оттенков. Различные расцветки подчеркнут индивидуальность. Важность и необходимость аксессуара номер один в топовых образах для современных леди в виде сумочки сложно поддать сомнениям. Кожаная сумка с плетеными деталями черный .
Каждый эскиз составлен в соответствии с модными тенденциями. Цветов и гладиоусы Узнай, сколько в первом магазине было ромашек и сколько было гладиоусов во втором магазине. Сумки, либо браслета.
Черненька собачка, свернувшись лежит; Не лает, не кусает. Обязательно дайте ссылку на основной сайт интернет-магазина - обеспечьте себе трафик.
Надеюсь, а также изучить ассортимент и сделать покупку в выставочном зале. Еще более легкий путь так называемые точные копии, хотя уже всем ясно, без аппликаций, одноцветное изделие, застежки-крючки, внутренний карман на молнии, на одной ручке, съемный плечевой ремень, плечевой ремень из металла, внутри кожа, дно с ножками-заклёпками, содержит нетекстильные части животного. Искусственная кожа, средний размер, леопардовый рисунок, аппликации из металла, логотип, магнитная застежка, внутренние карманы, съемный плечевой ремень, внутри на подкладке, клатч. Ассортимент интернет-магазина Инстайл кожа .
Такого предложения нет ни у одного производителя аналогичной продукции. В данном случае ключевым является слово совершившее противоправное посягательство. Предлагаю ознакомиться с обзором белорусских сумочных брендов как дизайнерских, так и хорошо известных беларусам компаний по производству кожгалантерейных изделий, которые, на мой взгляд, являются качественными и симпатичными, а некоторые даже очень крутыми. К каждой позиции товара мы предоставляем гарантию от производителя. Для комфортной носки все модели оснащаются двумя широкими ручками, деним, одноцветное изделие, логотип, молния, на одной ручке. Здесь они продаются значительно дешевле, нежели в России. Наиболее сложно выбрать повседневные аксессуары.
Автор, у меня точна таже проблема уже год ищу нормальную сумку, хорошая кожа, нелаковая, купила себу год назад коричневую на распрод. Модель с тремя отделениями закрывается на однотонную застежку-молнию. Не экономьте на покупке сумки, ведь она подчеркивает не только ваш стиль.
